Место и роль Европейского Союза в международных делах: нормативная сила, стратегическая автономия и глобальное управление [Articol]

Abstract

Articolul analizează locul și rolul Uniunii Europene în afacerile internaționale, în contextul transformării sistemului mondial, al intensificării competiției geopolitice și al crizei ordinii multilaterale. Sunt examinate principalele mecanisme instituționale ale acțiunii externe a UE: Politica externă și de securitate comună, Politica de securitate și apărare comună, Serviciul European de Acțiune Externă, Cooperarea structurată permanentă, Fondul european de apărare și Facilitatea europeană pentru pace. O atenție deosebită este acordată instrumentelor de influență ale UE: piața unică, acordurile comerciale, politica de sancțiuni, diplomația climatică, inițiativa Global Gateway, ajutorul umanitar, reglementarea digitală și cooperarea cu NATO și ONU. Articolul subliniază că Uniunea Europeană nu este doar un bloc economic, ci și o putere normativă, diplomatică, reglementatoare și tot mai mult strategică. În același timp, sunt analizate limitele rolului global al UE: principiul unanimității în politica externă, divergențele politice interne, consecințele Brexitului, creșterea populismului, vulnerabilitățile energetice, provocările migraționale și competiția cu SUA, China și Rusia. Se concluzionează că UE își poate consolida rolul în afacerile internaționale cu condiția realizării unor reforme instituționale, creșterii autonomiei strategice, dezvoltării parteneriatelor cu Sudul Global și sporirii capacității de răspuns la amenințările hibride. Статья анализирует место и роль Европейского союза в международных делах в условиях трансформации мировой системы, усиления геополитической конкуренции и кризиса многостороннего порядка. Рассматриваются основные институциональные механизмы внешнего действия ЕС: Общая внешняя политика и политика безопасности, Общая политика безопасности и обороны, Европейская служба внешних действий, Постоянное структурированное сотрудничество, Европейский оборонный фонд и Европейский фонд мира. Особое внимание уделяется инструментам влияния ЕС: единому рынку, торговым соглашениям, санкционной политике, климатической дипломатии, инициативе Global Gateway, гуманитарной помощи, цифровому регулированию и сотрудничеству с НАТО и ООН. В статье подчёркивается, что Европейский союз является не только экономическим блоком, но и нормативной, дипломатической, регуляторной и всё более стратегической силой. Одновременно анализируются ограничения глобальной роли ЕС: принцип единогласия во внешней политике, внутренние политические разногласия, последствия Brexit, рост популизма, энергетические уязвимости, миграционные вызовы и конкуренция с США, Китаем и Россией. Сделан вывод, что ЕС способен укрепить свою роль в международных делах при условии институциональных реформ, повышения стратегической автономии, развития партнёрств с Глобальным Югом и усиления способности реагировать на гибридные угрозы. The article analyses the place and role of the European Union in international affairs in the context of the transformation of the world system, growing geopolitical competition and the crisis of the multilateral order. It examines the main institutional mechanisms of the EU’s external action: the Common Foreign and Security Policy, the Common Security and Defence Policy, the European External Action Service, Permanent Structured Cooperation, the European Defence Fund and the European Peace Facility. Particular attention is paid to the EU’s instruments of influence: the single market, trade agreements, sanctions policy, climate diplomacy, the Global Gateway initiative, humanitarian assistance, digital regulation and cooperation with NATO and the United Nations. The article emphasises that the European Union is not only an economic bloc, but also a normative, diplomatic, regulatory and increasingly strategic power. At the same time, it analyses the limitations of the EU’s global role: unanimity in foreign policy, internal political disagreements, the consequences of Brexit, the rise of populism, energy vulnerabilities, migration challenges and competition with the United States, China and Russia. The article concludes that the EU can strengthen its role in international affairs if it implements institutional reforms, enhances strategic autonomy, develops partnerships with the Global South and improves its capacity to respond to hybrid threats.