Fundamente constituționale ale parlamentarismului în Republica Moldova. Experiența istorică, actualitate și perspective [Teză]

Abstract

Scopul lucrării: cercetarea multiaspectuală a genezei parlamentarismului în Republica Moldova, identificarea formelor de instituționalizare și principiilor parlamentarismului, fundamentarea științifică a unui eventual model al parlamentarismului indigen (autohton), având la bază realitățile actuale și ținând cont de avantajele și dezavantajele acestuia. Obiectivele propuse spre realizare: evaluarea gradului de cercetare a parlamentarismului în doctrină; stabilirea particularităților consacrării parlamentarismului ca element-cheie al constituționalismului european; identificarea și analiza principiilor parlamentarismului în cadrul legislației Republicii Moldova; consemnarea esenței parlamentarismului, având în vedere abordările doctrinare existente și amplificarea acestora cu noi aspecte corelate cu factorii actuali de configurare a dreptului; stabilirea elementelor definitorii ale parlamentarismului european și a impactului acestora asupra structurii parlamentarismului în Republica Moldova; analiza avantajelor și dezavantajelor parlamentarismului în Republica Moldova; proiectarea paradigmei privind evoluția parlamentarismului în Republica Moldova și a perspectivelor de raționalizare a acesteia în legislația autohtonă; formularea recomandărilor pentru consolidarea rolului Parlamentului în procesul integrării în Uniunea Europeană. Noutatea și originalitatea științifică: cu titlu de noutate, rezultatele științifice obținute în urma cercetărilor efectuate şi înaintate spre susținere constau în: definirea parlamentarismului ca sistem de instituții, norme și practici care facilitează reprezentarea intereselor diverselor grupuri sociale în organele legislative; elucidarea esenței parlamentarismului și elementelor definitorii ale acestuia; conceptualizarea parlamentarismului autohton și demonstrarea necesității raționalizării acestuia; identificarea principalelor carențe legislative ce afectează activitatea Parlamentului Republicii Moldova, precum și argumentarea soluțiilor adecvate pentru optimizarea cadrului juridico-constituțional în domeniu, în contextul integrării europene. Purpose of the research: to conduct a multi-faceted study of the genesis of parliamentarism in the Republic of Moldova, to identify its foundational principles and forms of organization, and to scientifically substantiate a possible model of indigenous parliamentarism, based on current realities and considering its strengths and weaknesses. Objectives: to assess the degree to which parliamentarism has been researched in constitutional legal doctrine; to determine the specific features of its recognition as a core component of European constitutionalism; to identify and analyze the principles of parliamentarism reflected in the legislation of the Republic of Moldova; to clarify the essence of parliamentarism based on existing doctrinal approaches, supplemented with new aspects informed by contemporary legal developments; to establish the defining elements of European parliamentarism and evaluate their impact on Moldova’s parliamentary practice; to analyze the advantages and shortcomings of parliamentarism in Moldova; to develop a conceptual framework for the evolution of parliamentarism and its rationalization within national legislation; to propose recommendations aimed at strengthening the Parliament’s role in the process of European integration. Scientific novelty and originality: The scientific contribution lies in defining parliamentarism as a system of institutions, norms, and practices that ensure representation of diverse social groups in legislative bodies; in elucidating the core elements and internal logic of parliamentarism; in conceptualizing a Moldovan model of parliamentarism and demonstrating the necessity of its rationalization; in identifying key legislative deficiencies affecting parliamentary function; and in justifying appropriate solutions to optimize the legal and constitutional framework in line with the goals of European integration. Целью настоящего исследования является всесторонний анализ генезиса парламентаризма в Республике Молдова, выявление форм его институционализации и основополагающих принципов, а также научное обоснование возможной модели национального парламентаризма с опорой на современные реалии, его преимущества и существующие недостатки. В рамках исследования были поставлены следующие задачи: оценить степень разработанности парламентаризма в конституционно-правовой доктрине; выявить особенности его закрепления как элемента европейского конституционализма; проанализировать принципы парламентаризма в законодательстве Республики Молдова; уточнить его сущность на основе доктринальных подходов с учётом современных правовых тенденций; определить элементы европейской модели и их влияние на национальную практику; выявить преимущества и недостатки молдавского парламентаризма; разработать концептуальную парадигму его развития и перспективы рационализации; сформулировать рекомендации по усилению роли Парламента в контексте европейской интеграции. Научная новизна и оригинальность. Новизна исследования заключается в научных результатах, полученных в ходе проведённой работы и представленных на защиту, а именно: определение парламентаризма как системы институтов, норм и практик, обеспечивающих представительство интересов различных социальных групп в законодательных органах; выяснение сущности парламентаризма и его определяющих элементов; концептуализация автохтонной модели парламентаризма и обоснование необходимости её рационализации с учётом современных условий; выявление основных законодательных недостатков, влияющих на деятельность Парламента Республики Молдова; обоснование путей оптимизации нормативно-правовой базы в области парламентаризма в контексте европейской интеграции.