Aspecte teoretice și practice ale infracțiunii de neglijenţă în serviciu [Teză]

Abstract

Scopul lucrării constă în efectuarea unei investigaţii teoretico-normative solide în materia ce vizează infracţiunile de neglijenţă în serviciu, în depistarea şi clarificarea problemelor practice cu care se confruntă persoanele abilitate cu aplicarea legii penale, in concreto – a normelor înscrise la art.329 CP RM, precum și în identificarea carenţelor de care suferă respectivele norme, cu formularea unor propuneri legislative apte să îmbunătăţească cadrul legal actual în materie. Drept obiective au fost trasate: abordarea teoretico-normativă a elementelor componenţelor de infracţiune consacrate juridic la art.329 CP RM; identificarea coraportului dintre normele prevăzute la art.329 CP RM şi cele cuprinse în actele normative de referinţă; analiza critică a tehnicii legislative de construcţie a normelor înscrise la art.329 CP RM; cercetarea practicii judiciare în materia infracţiunilor prevăzute la art.329 CP RM; depistarea carenţelor legislative ce îngreunează aplicabilitatea normelor incriminatoare prevăzute la art.329 CP RM; formularea propunerilor de lege ferenda apte să îmbunătăţească conţinutul normelor ce incriminează faptele de neglijenţă în serviciu.

Цель исследования заключается в проведении углубленного нормативно-теоретического анализа преступлений в виде служебной халатности, в выявлении проблем, с которыми сталкиваются на практике профессионалы, применяю-щие уголовный закон, в частности – нормы, закрепленные в ст.329 УК РМ, а также в выделении недостатков, допущенных в этих нормах, и в предложении поправок, которые могут способствовать усовершенствованию действующего законодательства. Были определены следующие задачи: нормативно-теоретический анализ признаков состава уголовно наказуемых преступлений предусмотренных в ст.329 УК РМ; выявление соотношения между положениями ст.329 УК РМ и положениями, содержащимися в нормативных актах в данной отрасли; критический анализ законодательной техники, используемой при составлении норм, закрепленных в ст.329 УК РМ; изучение судебной практики по преступлениям, предусмотренным в ст.329 УК РМ; выделение законодательных недостатков, затрудняющих применение инкриминирующих положений ст.329 УК РМ; внесение предложений de lege ferenda, направленных на усовершенствование содержания норм, устанавливающих уголовную ответственность за деяния в виде служебной халатности.

The purpose and objectives of the study: the purpose of the paper is to carry out a solid theoretical-normative investigation in the matter of the negligence in performance of duties offences, in detecting and clarifying the practical problems faced by the persons empowered with the application of the criminal law when applying in concreto the norms registered in the art.329 CC RM , as well as in identifying the deficiencies of the respective norms, with the formulation of legislative proposals able to improve the current legal framework in this matter. The objectives are: the theoretical-normative approach of the elements of the criminal components legally enshrined in art.329 CC RM; identification of the correlation between the norms stipulated in art.329 CC RM and those included in the normative acts of reference; critical analysis of the legislative technique of construction of the norms registered in art.329 CC RM; the research of the judicial practice in the matter of the offences provided in art.329 CC RM; the detection of the legislative deficiencies that mark the incriminating norms provided in art.329 CC RM; formulation of the de lege ferenda proposals able to improve the content of norms that incriminate the acts of negligence in performance of duties.