Domeniile cooperării Uniunii Europene cu Republica Populară Chineză: parteneriat, concurență economică și rivalitate sistemică [Articol]

Abstract

Articolul analizează principalele domenii ale cooperării dintre Uniunea Europeană și Republica Populară Chineză, într-un context internațional marcat de interdependență economică, competiție geopolitică, rivalitate sistemică, transformări tehnologice și crize globale. Relațiile UE–China sunt caracterizate printr-o dublă logică: pe de o parte, China rămâne un partener indispensabil pentru soluționarea unor probleme globale, precum schimbările climatice, tranziția energetică, securitatea alimentară, sănătatea globală și stabilitatea economică; pe de altă parte, diferențele privind modelul politic, drepturile omului, concurența economică, accesul la piață, subvențiile industriale, tehnologiile strategice și poziționarea Chinei față de războiul Rusiei împotriva Ucrainei au determinat Uniunea Europeană să o definească simultan ca partener de cooperare, concurent economic și rival sistemic. Sunt examinate cadrul politic al relațiilor UE–China, Acordul Cuprinzător pentru Investiții, cooperarea comercială, domeniul drepturilor omului, securitatea economică, tranziția verde, energia, schimbările climatice, cercetarea și inovarea, politica digitală și cooperarea pentru dezvoltare. Articolul evidențiază că relațiile UE– China nu pot fi reduse nici la cooperare economică, nici la confruntare strategică, ci reprezintă o relație complexă, în care dialogul trebuie combinat cu apărarea intereselor europene, promovarea reciprocității și protejarea ordinii internaționale bazate pe reguli. The article analyses the main areas of cooperation between the European Union and the People’s Republic of China in an international context marked by economic interdependence, geopolitical competition, systemic rivalry, technological transformations and global crises. EU–China relations are characterised by a dual logic: on the one hand, China remains an indispensable partner for addressing global challenges such as climate change, energy transition, food security, global health and economic stability; on the other hand, differences concerning political models, human rights, economic competition, market access, industrial subsidies, strategic technologies and China’s position on Russia’s war against Ukraine have led the European Union to define China simultaneously as a cooperation partner, an economic competitor and a systemic rival. The article examines the political framework of EU–China relations, the Comprehensive Agreement on Investment, trade cooperation, human rights, economic security, green transition, energy, climate change, research and innovation, digital policy and development cooperation. It highlights that EU–China relations cannot be reduced either to economic cooperation or to strategic confrontation, but represent a complex relationship in which dialogue must be combined with the defence of European interests, the promotion of reciprocity and the protection of the rules-based international order.