Rolul perioadelor necontributive la calcularea stagiului de cotizare, necesar pentru stabilirea prestațiilor de asigurări sociale de stat [Articol]

Abstract

The realization of the right to social insurance benefits is conditioned by the presence of the contribution period, which includes both periods during which social insurance contributions have been paid and non-contributory periods. Thus, the social protection of certain categories of persons, as a mechanism of the state’s social policy, is, in certain situations, conditioned by the presence of the contribution period. For the purpose of determining the essence and content of the contribution period, this research aims to identify the importance of non-contributory periods that are included in the contribution period. The main objectives are: analyzing the legal provisions that stipulate the inclusion of non-contributory periods in the contribution period; determining the method of confirming and calculating non-contributory periods; and identifying legislative shortcomings that have limited the effective realization of the right to social insurance benefits by certain categories of beneficiaries. To achieve the purpose of the investigation, a series of methods have been used, including analytical, historical, comparative, logical, critical, statistical, and others. The results obtained from the research pertain to the identification of legal provisions that required modification to include in the contribution period the periods of caregiving for persons with severe disabilities who are over 18 years old. This modification was achieved only through the intervention of the Constitutional Court of the Republic of Moldova.

Realizarea dreptului la prestații de asigurări sociale este condiționată de prezența stagiului de cotizare, care cuprinde atât perioadele în care au fost plătite contribuții de asigurări sociale, cât și perioadele necontributive. Astfel, protecția socială a anumitor categorii de persoane, ca mecanism al politicii sociale a statului, este, în anumite situații, condiționată de prezența stagiului de cotizare. În scopul determinării esenței și conținutului stagiului de cotizare, această cercetare își propune să identifice importanța perioadelor necontributive care sunt incluse în stagiul de cotizare. Principalele obiective sunt: analiza prevederilor legale care prevăd includerea perioadelor necontributive în stagiul de cotizare; determinarea modului de confirmare si calcul al perioadelor necontributive; și identificarea deficiențelor legislative care au limitat realizarea efectivă a dreptului la prestații de asigurări sociale de către anumite categorii de beneficiari. Pentru atingerea scopului investigației au fost utilizate o serie de metode, inclusiv analitică, istorică, comparativă, logică, critică, statistică și altele. Rezultatele obţinute în urma cercetării se referă la identificarea prevederilor legale care au impus modificări pentru a include în stagiul de cotizare perioadele de îngrijire a persoanelor cu handicap grav care au peste 18 ani. Această modificare a fost realizată doar prin intervenția Curții Constituționale a Republicii Moldova.