Aportul Uniunii Europene în protejarea drepturilor omului și la consolidarea multilateralismul internațional [Articol]

Abstract

Lucrarea analizează evoluția protecției drepturilor fundamentale în Uniunea Europeană, cu accent pe consolidarea cadrului juridic european după intrarea în vigoare a Tratatului de la Lisabona și pe rolul Cartei drepturilor fundamentale a Uniunii Europene ca izvor de drept primar. Studiul examinează fundamentele normative ale protecției drepturilor fundamentale, raportul dintre Carta UE și Convenția europeană a drepturilor omului, rolul Curții de Justiție a Uniunii Europene în interpretarea și aplicarea Cartei, precum și principalele mecanisme instituționale de garantare a drepturilor în spațiul european. O atenție distinctă este acordată Agenției pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene, rapoartelor anuale privind aplicarea Cartei, procedurii prevăzute de art. 7 TUE, programului „Cetățeni, Egalitate, Drepturi și Valori” 2021–2027 și mecanismelor de susținere a societății civile. Totodată, articolul abordează dimensiunea externă a politicii europene în domeniul drepturilor omului, evidențiind implicarea UE în cadrul Organizației Națiunilor Unite, în Consiliul ONU pentru Drepturile Omului, în mecanismul Evaluării periodice universale și în acțiunile externe privind drepturile omului și democrația. Studiul demonstrează că Uniunea Europeană dispune de o arhitectură juridică și instituțională avansată, însă eficiența acesteia depinde de aplicarea consecventă a valorilor fundamentale atât în interiorul Uniunii, cât și în relațiile sale externe. În concluzie, drepturile fundamentale constituie nu doar un domeniu juridic specializat, ci fundamentul identitar, normativ și politic al proiectului european contemporan. This study analyses the evolution of the protection of fundamental rights in the European Union, with a focus on the consolidation of the European legal framework after the entry into force of the Treaty of Lisbon and on the role of the Charter of Fundamental Rights of the European Union as a source of primary law. The paper examines the normative foundations of fundamental rights protection, the relationship between the EU Charter and the European Convention on Human Rights, the role of the Court of Justice of the European Union in interpreting and applying the Charter, as well as the main institutional mechanisms for guaranteeing rights within the European legal order. Particular attention is paid to the European Union Agency for Fundamental Rights, the annual reports on the application of the Charter, the procedure under Article 7 TEU, the Citizens, Equality, Rights and Values Programme 2021–2027 and the mechanisms supporting civil society. At the same time, the article addresses the external dimension of EU human rights policy, highlighting the Union’s involvement within the United Nations, the UN Human Rights Council, the Universal Periodic Review mechanism and external actions in the field of human rights and democracy. The study argues that the European Union has developed an advanced legal and institutional architecture, yet its effectiveness depends on the consistent application of fundamental values both within the Union and in its external relations. The paper concludes that fundamental rights represent not only a specialised legal field, but also the normative, political and identity foundation of the contemporary European project.