Instituţia asistenţei sociale din Republica Moldova în contextul integrării europene [Teză]

Abstract

Scopul şi obiectivele tezei: Cercetarea doctorală efectuată are drept scop analiza complexă, critică şi multidimensională a instituţiei asistenţă socială în Republica Moldova prin prisma izvoarelor juridice naţionale și internaţionale şi a opiniilor doctrinare pentru a identifica gradul de compatibilitate a legislației naționale cu standardele sociale stabilite în Uniunea Europeana. Cele mai importante obiective propuse sunt: identificarea gradului de cercetare a instituţiei asistenţă socială în cadrul doctrinei naţionale şi internaţionale; analiza dreptului la asistenţă socială prin prisma mecanismelor naţionale, europene şi internaţionale; examinarea evoluţiei reglementărilor cu privire la constituirea şi dezvoltarea asistenţei sociale în Moldova; definirea „instituţiei asistenţă socială”, stabilirea scopului și obiectivelor şi conturarea particularităţilor juridice care delimitează instituţia menţionată de alte instituţii de drept; analiza formelor asistenţei sociale şi evidențierea problemelor de ordin legal, instituţional şi financiar care afectează procesul de acordare a asistenţei sociale; analiza reglementărilor juridice privind furnizarea asistenţei sociale de către statele membre al Uniunii Europene; caracterizarea recomandărilor UE furnizate statelor membre în vederea stabilirii unui venit minim adecvat, echitabil şi combinat cu măsurile active de reintegrare în societate.

Цель и задачи диссертации: докторское исследование направлено на комплексный, критический и многомерный анализ института социальной помощи в Республике Молдова с точки зрения национальных и международных правовых источников и доктринальных мнений для определения совместимости национального законодательства с стандартами социального законодательства, установленные в европейском союзе. Наиболее важными предлагаемыми задачами являются: определение степени исследования института социальной помощи в рамках национальной и международной доктрины; анализ права на социальную помощь сквозь призму национальных, европейских и международных механизмов; изучение эволюции положений о создании и развитии социальной помощи в Молдове; определение «института социальной помощи», установление цели и задач и выделение юридических особенностей, которые ограничивают данное учреждение от других правовых институтов; анализ форм социальной помощи и выявление правовых, институциональных и финансовых проблем, влияющих на процесс предоставления социальной помощи; анализ нормативно-правовых актов по оказанию социальной помощи в странах-членах Европейского Союза; характеризуя рекомендации ЕС, предоставленные государствам-членам с целью установления адекватного, справедливого и комбинированного минимального дохода с активными мерами по реинтеграции в общество.

Aim and objectives of the thesis: The accomplished doctoral research is aimed at the complex, critical and multidimensional analysis of the social assistance institution in the Republic of Moldova through the prism of the national and international sources of the doctrinaire opinions in order to identify the degree of compatibility of the national legislation with the social standards established in the European Union. The most important objectives are: the identification of the research degree of the social assistance institution within the national and international doctrine; the analysis of the right to social assistance through the prism of national, European and international mechanisms; the examination of the evolution of regulations concerning the establishment and development of social assistance in Moldova; defining of the “social assistance institution”; the establishment of the aims and objectives and the outlining of the legal particularities that delimit the mentioned institution from other legal institutions; the analysis of the forms of social assistance and highlighting the legal, institutional and financial problems that affect the process of granting social assistance; the analysis of the legal regulations regarding the providing of social assistance by the member states of the European Union; the characterization of the EU recommendations provided to Member States aiming at the establishing of an adequate, fair and combined minimum income combined with the active reintegration measures into society.