Impactul finanțărilor ENI (2014–2020) și NDICi–Global Europe (2021–2024) asupra dimensiunilor socio-economice și energetice ale securității umane din Republica Moldova [Articol]

Abstract

Lucrarea investighează modul în care sprijinul financiar oferit de Uniunea Europeană a influențat securitatea umană în Republica Moldova în intervalul anilor 2014–2024, concentrânduse pe aspectele dezvoltării socioeconomice și securității energetice. Cercetarea analizează tranziția de la Instrumentul European de Vecinătate (ENI) la Instrumentul pentru Vecinătate, Dezvoltare și Cooperare Internațională – Europa Globală (NDICI–GE), ce reflectă o schimbare semnificativă în logica intervenției europene. Dacă ENI a funcționat mai mult ca un mecanism de proiecte dedicate vecinătății UE, NDICI–GE acționează global, combină mai multe instrumente anterioare, oferă sprijin mai flexibil, inclusiv prin componenta Global Gateway. Prin analiza unor indicatori statistici relevanți (rata sărăciei, ponderea IMM-urilor în PIB, importurile energetice, energia regenerabilă), rezultatele arată că UE a contribuit semnificativ la consolidarea capacităților autorităților naționale, la sprijinirea proiectelor regionale și la diversificarea surselor de energie. Totuși, în pofida acestui sprijin, situația actuală reflectă stagnare economică (PIB +0,1% în 2024), agravarea sărăciei multidimensionale, disparități regionale accentuate și declin instituțional. Lipsa mecanismelor eficiente de absorbție, regresul administrativ și fragilitatea continuității reformelor generează vulnerabilități sistemice care reduc efectele sprijinului extern. Astfel, studiul subliniază nevoia recalibrării abordărilor europene prin consolidarea instituțională, monitorizare independentă și ancorare mai profundă în realitățile sociale ale Republicii Moldova. Articolul este elaborat în cadrul implementării proiectului Jean Monnet Chair „EU’s role in the emerging international system” (EUREIS), nr. 101126798. This paper investigates how the financial support provided by the European Union has influenced human security in the Republic of Moldova between 2014 and 2024, with a focus on socio-economic development and energy security. The research analyses the transition from the European Neighbourhood Instrument (ENI) to the Neighbourhood, Development and International Cooperation Instrument – Global Europe (NDICI–GE), which reflects a significant shift in the logic of EU intervention. While ENI functioned primarily as a project-based mechanism dedicated to the EU’s neighbourhood, NDICI–GE operates globally, integrates multiple previous instruments, and provides more flexible support, including through the Global Gateway component. By analysing relevant statistical indicators (poverty rate, SMEs’ share in GDP, energy imports, renewable energy), the findings show that the EU has contributed significantly to strengthening national authorities’ capacities in Moldova, supporting regional projects, and diversifying energy sources. However, despite this support, the current situation reflects economic stagnation (GDP +0.1% in 2024), worsening multidimensional poverty, pronounced regional disparities, and institutional decline. The lack of efficient absorption mechanisms, administrative regression, and the fragility of reform continuity generate systemic vulnerabilities that undermine the impact of external assistance. Thus, the study highlights the need to recalibrate European approaches through institutional strengthening, independent monitoring, and deeper anchoring in the social realities of the Republic of Moldova. The article has been prepared within the framework of the implementation of the Jean Monnet Chair project “EU’s Role in the Emerging International System” (EUREIS), No. 101126798.