Роль Совета Европы в защите прав человека на неподконтрольных территориях [Articol]

Abstract

В данной статье рассматривается роль Европейской Конвенции по Правам Человека и основным свободам (ЕКПЧ) как инструмента, подразумевающего неформализованное обязательство Совета Европы (СЕ) по защите прав человека на территориях государств-членов, находящихся вне контроля правительств. Предлагается модель создания ad hoc судебного органа как проявление коллективной ответственности СЕ за соблюдение прав, гарантированных ЕКПЧ, с дополнением в виде механизмов экономического давления и международной координации. Анализ основывается на историко-правовом толковании ЕКПЧ, прецедентах Европейского суда по правам человека, опыте Боснии и Герцеговины, а также эмпирических данных, собранных в рамках «чрезвычайной судебной инициативы» 2023 года. Сравнительный анализ с ситуацией в Косово и Боснии и Герцеговине подчеркивает применимость данной модели, несмотря на такие ограничения, как недостаток политической воли и финансирования. В статье делается вывод, что ad hoc суды, подкреплённые санкциями и международным мониторингом, представляют собой эффективный путь к восстановлению суверенитета и демократических ценностей. This article examines the role of the European Convention on Human Rights and Fundamental Freedoms (ECHR) as an instrument implying an unformalized obligation of the Council of Europe (CoE) to protect human rights in the uncontrolled territories of member states. An ad hoc judicial body model is proposed as a manifestation of the CoE's collective responsibility for observing rights guaranteed by the ECHR, supplemented by economic pressure mechanisms and international coordination. The analysis relies on the historical and legal interpretation of the ECHR, ECtHR precedents, the experience of Bosnia and Herzegovina, and empirical data from the "extraordinary judicial initiative" of 2023. A comparative analysis with Kosovo and Bosnia and Herzegovina emphasizes the model's applicability, despite limitations such as political will and funding. The article concludes that ad hoc courts, reinforced by sanctions and monitoring, represent an effective path to restoring sovereignty and democratic value.Acest articol analizează rolul Convenției Europene a Drepturilor Omului și a Libertăților Fundamentale (CEDO) ca instrument ce implică o obligație neformalizată a Consiliului Europei (CoE) de a proteja drepturile omului în teritoriile necontrolate de statele membre. Este propus un model de instanță judecătorească ad hoc ca expresie a responsabilității colective a CoE pentru respectarea drepturilor garantate de CEDO, completat de mecanisme de presiune economică și coordonare internațională. Analiza se bazează pe interpretarea istorică și juridică a CEDO, pe jurisprudența Curții Europene a Drepturilor Omului, pe experiența Bosniei și Herțegovinei, precum și pe date empirice rezultate din „inițiativa judiciară extraordinară” din 2023. O analiză comparativă cu Kosovo și Bosnia și Herțegovina subliniază aplicabilitatea modelului, în ciuda unor limitări precum lipsa voinței politice sau a finanțării. Articolul concluzionează că instanțele ad hoc, susținute prin sancțiuni și mecanisme de monitorizare, reprezintă o cale eficientă pentru restabilirea suveranității și a valorilor democratice.