ABORDĂRI CONCEPTUALE PRIVIND REORGANIZAREA UNITĂȚILOR ADMINISTRATIV-TERITORIALE DIN REPUBLICA MOLDOVA

Abstract

Transformările administrativ-teritoriale sunt determinate de declinul demografic, cauza fiind emigrarea masivă sau migrația în interiorul statului, de starea precară a infrastructurii și a economiei localităților respective. Numărul mic al populației per UAT limitează resursele financiare și, drept consecință , capacitatea instituțională și administrativă a APL de a-și îndeplini responsabilităț ile. În condițiile create, având în vedere faptul că unele dintre localitățile rurale au ramas fără locuitori sau au un numar foarte mic de locuitori, a fost lansată ideea de amalgamare a unităților administrativteritoriale. Reforma structurală sub forma fuziunii autorităților locale va modifica harta administrației locale. Această reformă, care inițial urmează să fie voluntară, amalgamează două sau mai multe autorități locale într-o nouă entitate organizațională politică și economică.

The administrative-territorial transformations are determined by the demographic decline, the cause being massive emigration or migration within the state, by the precarious state of the infrastructure and the economy of the respective localities. The small number of population per UAT limits the financial resources and consequently the institutional and administrative capacity of the LPA to fulfill its responsibilities. In the conditions created, considering the fact that some of the rural localities have been left without inhabitants or have a very small number of inhabitants, the idea of amalgamating the administrative-territorial units was launched. The structural reform in the form of the merger of local authorities will change the map of local administration. This reform, which is initially to be voluntary, amalgamates two or more local authorities into a new political and economic organizational entity.

Les transformations administratives-territoriales sont déterminées par le déclin démographique, la cause étant l’émigration massive ou la migration à l’intérieur de l’état, par l’état précaire des infrastructures et de l’économie des localités respectives. Le faible nombre d’habitants par UAT limite les ressources financières et par conséquent la capacité institutionnelle et administrative de l’APL à remplir ses responsabilités. Dans les conditions créées, compte tenu du fait que certaines des localités rurales se sont retrouvées sans habitants ou ont un très petit nombre d’habitants, l’idée de fusionner les unités administratives-territoriales a été lancée. La réforme structurelle sous la forme de la fusion des collectivités locales modifiera la carte de l’administration locale. Cette réforme, initialement volontaire, fusionne deux ou plusieurs collectivités locales en une nouvelle entité organisationnelle politique et économique.

Административно-территориальные преобразования определяются демографическим спадом, причиной которого является массовая эмиграция или миграция внутри государства, неблагополучным состоянием инфраструктуры и экономики соответствующих местностей. Небольшое количество населения на административно-территориальных единицах ограничивает финансовые ресурсы и, следовательно, институциональные и административные возможности местных органов самоуправления для выполнения своих обязанностей. В создавшихся условиях, с учетом того, что часть сельских населенных пунктов осталась без жителей или имеет очень малое количество жителей, была выдвинута идея объединения административно-территориальных единиц. Структурная реформа в виде слияния органов местного самоуправления изменит карту местного самоуправления. соответствующая реформа, которая изначально должна быть добровольной, объединяет два или более местных органа власти в новую политическую и экономическую организационную единицу.