Модель экономического управления Европейского Союза: институты, фискальная дисциплина и устойчивость экономической интеграции [Articol]

Abstract

Articolul analizează modelul de guvernanță economică al Uniunii Europene ca sistem multinivel de coordonare a politicilor economice, bugetare, financiare și monetare ale statelor membre. Sunt examinate principiile fundamentale ale guvernanței economice europene: supranaționalitatea, coordonarea, subsidiaritatea, solidaritatea, disciplina financiară și reziliența. O atenție deosebită este acordată rolului Comisiei Europene, Consiliului UE, Parlamentului European, Băncii Centrale Europene, Mecanismului european de stabilitate și instituțiilor fiscale naționale. Sunt analizate principalele mecanisme de reglementare: Semestrul European, Pactul de stabilitate și creștere, procedura privind dezechilibrele macroeconomice, Uniunea Bancară și noul cadru de guvernanță economică, intrat în vigoare în anul 2024. Articolul demonstrează că guvernanța economică a UE reprezintă rezultatul unei căutări permanente a echilibrului dintre regulile comune și autonomia economică națională, dintre disciplină și investiții, dintre sustenabilitatea finanțelor publice și necesitatea creșterii economice. Se concluzionează că modelul UE și-a demonstrat adaptabilitatea în condițiile crizei financiare, ale crizei datoriilor suverane din zona euro, ale pandemiei COVID-19, ale crizei energetice și ale instabilității geoeconomice. Totodată, acesta menține anumite limite, determinate de diferențele de dezvoltare economică dintre statele membre, de complexitatea procesului decizional și de finalizarea incompletă a Uniunii Economice și Monetare. В статье анализируется модель экономического управления Европейского союза как многоуровневая система координации экономической, бюджетной, финансовой и денежно-кредитной политики государств-членов. Рассматриваются ключевые принципы европейского экономического управления: наднациональность, координация, субсидиарность, солидарность, финансовая дисциплина и устойчивость. Особое внимание уделяется роли Европейской комиссии, Совета ЕС, Европейского парламента, Европейского центрального банка, Европейского стабилизационного механизма и на-циональных фискальных институтов. Анализируются основные механизмы регулирования: Европейский семестр, Пакт стабильности и роста, процедура макроэкономических дисбалансов, Банковский союз и новый экономический управленческий framework, вступивший в силу в 2024 году. Статья показывает, что экономическое управление ЕС является результатом постоянного поиска баланса между общими правилами и национальной экономической автономией, между дисциплиной и инвестициями, между устойчивостью государственных финансов и потребностью в экономическом росте. Делается вывод, что модель ЕС доказала свою адаптивность в условиях финансового кризиса, долгового кризиса еврозоны, пандемии COVID-19, энергетического кризиса и геоэкономической нестабильности, однако сохраняет ограничения, связанные с различиями экономического развития государств-членов, сложностью принятия решений и неполной завершённостью Экономического и валютного союза. The article analyses the economic governance model of the European Union as a multi-level system for coordinating the economic, budgetary, financial and monetary policies of the Member States. It examines the core principles of European economic governance: supranationality, coordination, subsidiarity, solidarity, fiscal discipline and resilience. Particular attention is paid to the role of the European Commission, the Council of the EU, the European Parliament, the European Central Bank, the European Stability Mechanism and national fiscal institutions. The article analyses the main regulatory mechanisms: the European Semester, the Stability and Growth Pact, the Macroeconomic Imbalance Procedure, the Banking Union and the new economic governance framework that entered into force in 2024. The study shows that EU economic governance is the result of a continuous search for balance between common rules and national economic autonomy, between discipline and investment, and between the sustainability of public finances and the need for economic growth. It concludes that the EU model has proved adaptive during the financial crisis, the euro area debt crisis, the COVID-19 pandemic, the energy crisis and geoeconomic instability, but it still faces limitations related to economic divergence between Member States, complex decision-making and the incomplete nature of the Economic and Monetary Union.