Fundamentarea raporturilor dintre autoritățile publice centrale și locale prin prisma principiilor constituționale [Articol]

Abstract

La nivel constituțional, în Republica Moldova sunt stabilite principiile generale privind constituirea autorităților centrale, inclusiv investirea Guvernului, precum și reglementările referitoare la autoritățile locale. Analiza Legii fundamentale arată că reglementarea raporturilor de drept administrativ dintre APC și APL ține de competența jurisdicției naționale. Aceste raporturi nu sunt reglementate expres în Constituție, însă articolele 96, 106 și 109 reflectă indirect relațiile dintre autoritățile centrale și cele locale. Conform art. 96, Guvernul asigură realizarea politicii interne și externe și exercită conducerea generală a administrației publice. Capitolul VIII definește administrația publică drept un sistem de autorități, alcătuit din administrația publică centrală de specialitate și cea locală. Articolul 109 consacră principiile de bază ale administrației publice locale, esențiale pentru funcționarea eficientă a colectivităților și garantarea drepturilor cetățenilor. Aceste principii stau la baza organizării și funcționării autorităților locale și a raporturilor administrative.

At the constitutional level in the Republic of Moldova, the general principles regarding the formation of central authorities are established, including the appointment of the Government, as well as regulations concerning local authorities. The analysis of the Fundamental Law shows that the regulation of administrative legal relations between central public authorities (CPA) and local public authorities (LPA) falls within national jurisdiction. These relations are not explicitly regulated in the Constitution; however, Articles 96, 106, and 109 indirectly reflect the relationships between central and local authorities. According to Article 96, the Government ensures the implementation of domestic and foreign policy and exercises the general leadership of public administration. Chapter VIII defines public administration as a system of authorities composed of specialized central public administration and local public administration. Article 109 establishes the fundamental principles of local public administration, essential for the efficient functioning of communities and for guaranteeing citizens’ rights. These principles underpin the organization and functioning of local authorities and administrative legal relations.