Impactul cheltuielilor bugetare asupra autonomiei financiare locale în lumina prevederilor europene și naționale [Articol]

Abstract

Prezentul studiu își propune drept scop analiza impactului sistemului de cheltuieli bugetare asupra gradului de autonomie financiară a colectivităților locale și oferă premise teoretico-practice pentru consolidarea descentralizării fiscale și formularea de propuneri care să asigure echilibrul dintre responsabilități și resurse la nivel local. Structura și volumul cheltuielilor bugetare reprezintă un indicator esențial al gradului real de autonomie financiară, principiu fundamental al descentralizării administrative. Repartizarea cheltuielilor între domenii precum servicii cu destinație generală, învățământ, infrastructură, sport și activități pentru tineret reflectă nu doar capacitatea decizională a colectivităților locale, dar și nivelul de dependență de transferurile interguvernamentale. Analiza cheltuielilor bugetare locale prin prisma Cartei Europene a Autonomiei Locale și legislației financiare autohtone permite evidențierea gradului de flexibilitate în alocarea resurselor, dar și a constrângerilor generate de repartizarea neuniformă a finanțelor publice de la centru către localități.

The present study aims to analyze the impact of the budgetary expenditure system on the degree of financial autonomy of local communities and provides theoretical and practical premises for strengthening fiscal decentralization and for formulating policy proposals that ensure a balance between responsibilities and resources at the local level. The structure and volume of budgetary expenditures constitute an essential indicator of the actual degree of financial autonomy, a fundamental principle of administrative decentralization. The distribution of expenditures across fields such as general public services, education, infrastructure, sports, and youth activities reflects not only the decision making capacity of local communities but also their level of dependence on intergovernmental transfers. The analysis of the particularities of budgetary expenditures from the perspective of the European Charter of Local Self-Government and national legal frameworks highlights both the degree of flexibility in the allocation of resources and the constraints generated by the unequal distribution of public finances from the central to the local level.