RECONCEPTUALIZAREA FUNCȚIEI DE CONTROL A INSPECȚIEI JUDICIARE

Abstract

Lucrarea reprezintă o cercetare științifică privind reconceptualizarea funcției de control a Inspecției Judiciare – instituție subordonată CSM al RM. Propunerea de reformare menționată este argumentată prin două direcții de bază: prima se referă la propunerea de a majora componența numerică a Inspecției Judiciare; a doua reflectă oportunitatea de a institui o categorie specifică de personal – numiți inspectori de investigație, care să exercite activitate de investigație confidențială. Raționamentul instituirii acestei forme de monitorizare a modului de organizare și de funcționare a instanțelor de judecată sau a conduitei profesionale a judecătorilor este justificat de necesitatea de a menține și a consolida încrederea în sistemul judiciar. Consolidarea independenței Justiției este o precondiție a statului de drept; independența sistemului Justiției trebuie garantată prin standarde naționale la cel mai înalt nivel posibil. Luând în considerare aspectele expuse, Inspecția Judiciară a Republicii Moldova este cea mai recomandată instituție să exercite activitate de investigație privitor la conduita și disciplina judiciară sau privitor la organizarea și funcționarea Justiției. Justificarea unei atare propuneri rezidă în locul și rolul absolut specific al Inspecției Judiciare în sistemul autorităților publice naționale. Fiind subordonată CSM, Inspecția Judiciară este parte inerentă a Autorității Judecătorești și va promova și garanta independența Justiției (atât ca instituție, sistem, cât și cu referire la judecători, individual) până la cel mai înalt nivel posibil, precum statuează standardele internaționale. În acest mod, Autoritatea Judecătorească ar demonstra eficiența funcțiilor de autoadministrare și de autocontrol, relevând caracterul său consolidatThe paper presents a scientific research about the reconceptualization of the control function of the Judicial Inspection – an institution subordinated to the Superior Council of Magistracy of the Republic of Moldova. The mentioned proposal for reform is argued through two main directions: the first one refers to the proposal to increase the numerical component of the Judicial Inspection; the second one reflects the opportunity of setting up a specific category of staff – named investigative inspectors, who would exercise confidential investigation activities. The reason of establishing this kind of activity for monitoring organizational and functional aspects in courts or the professional conduct of judges lies in the necessity to maintain and strengthen confidence in the Judicial System. Strengthening Judicial independence is a precondition for the Rule of Law; the independence of the Judiciary should be guaranteed by domestic standards at the highest possible level. Taking in consideration the mentioned issues, the Judicial Inspection of the Republic of Moldova is the most recommended institution to carry out investigative work with reference to judicial conduct and discipline or with reference to organization and functioning of the Judiciary. The justification of such a proposal resides in the absolutely specific position and role of the Judicial Inspection in the system of national public authorities. Being subordinated to the Superior Council of Magistracy, the Judicial Inspection is an inherent part of the Judicial Authority and will provide and guarantee the independence of Justice (both as institution or system and individual judges) to the highest possible level, as settled in international standards. In such a manner, the Judicial Authority would demonstrate the efficiency of self-administration and self-control functions, revealing its consolidated character.