Politici europene de conformare a sectorului mineritului cărbunelui la contextul economic și politic internațional [Articol]

Abstract

În condițiile economice actuale sectorul minier prezintă o importanță deosebită prin contribuția sa la asigurarea securității energetice, a bazei de materii prime necesare industriei, la crearea produsului intern brut, în general. Reducerea sau încetarea activității de extracție și valorificare a acestor resurse, este în general, atribuită epuizării resurselor minerale, reducerii rentabilității exploatării lor sau din motive ce țin de conservarea resurselor în scopul valorificării acestora de către generațiile viitoare. Alături de aceste aspecte tot mai mult își pun amprenta asupra perspectivelor exploatării resurselor miniere, factori limitativi, de constrângere ce țin de realitățile prezente ale contextului economic și politic internațional. Poate fi vorba fie de obligativitatea conformării unor prevederi legislative agreate odată cu aderarea țărilor la Uniunea Europeană (de ex. legislația de mediu, angajamente privind ponderea utilizării cărbunelui etc.), redimensionarea activității ca urmare a pandemiei Covid-19, precum și necesitatea revenirii bruște asupra unor decizii cu privire la aprovizionarea cu resurse energetice vitale în scopul asigurării securității și independenței energetice, odată cu declanșarea conflictului militar în Ucraina. Totodată, o deosebită importanță o au factorii favorizanți, ce impulsionează dezvoltarea activității miniere, și care reprezintă oportunități de a căror valorificare depinde posibilitatea dezvoltării sectorului, orizontul de timp și caracteristicile acestei evoluții. Prin urmare, scopul prezentului studiu a fost să identifice tendințele piețelor și să determine înțelegerea influențelor pe care diferiți factori (economici, politici sau sanitari), permanenți sau conjuncturali, interni sau internaționali, le pot exercita asupra extinderii sau reducerii activității miniere în domeniul cărbunilor din România. In the current economic conditions, the mining sector is of particular importance through its contribution to ensuring energy security, the base of raw materials necessary for industry, to the creation of the gross domestic product, in general. The reduction or cessation of the activity of extraction and valorization of these resources is generally attributed to the exhaustion of mineral resources, the reduction of the profitability of their exploitation or for reasons related to the conservation of resources for the purpose of their valorization by future generations. Along with these aspects, they are increasingly leaving their mark on the perspectives of the exploitation of mining resources, limiting and constraining factors related to the present realities of the international economic and political context. It can be either the obligation to comply with some legislative provisions agreed with the countries’ accession to the European Union (e.g. environmental legislation, commitments regarding the share of coal use, at different time horizons, etc.), the resizing of the activity as a result of the Covid-19 pandemic , as well as the need to suddenly return to some decisions regarding the supply of vital energy resources in order to ensure security and energy independence, with the outbreak of the military conflict in Ukraine. At the same time, the favoring factors, which drive the development of the mining activity, and which represent opportunities whose capitalization depends on the possibility of developing the sector, the time horizon and the characteristics of this evolution, are of particular importance. Therefore, the purpose of this study was to identify market trends and determine the understanding of the influences that different factors (economic, political or health), permanent or conjunctural, domestic or international, can exert on the expansion or reduction of mining activity in the field of coal in Romania.